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水電九局以黨建融合引領企業改革升級側記
來源:水電九局 作者:姚德文 張志遠 時間:2019-11-12 字體:[ ]

不謀全局者,不足謀一域。

作為中央企業,黨建工作如果不站在謀企業改革發展的全局上,僅僅局限于業務工作的“一畝三分地”,與生產經營工作“各干各的”,那么不僅會出現“兩張皮”現象,也會削弱國有企業最大的政治優勢,進而影響到黨的先進性。

改革發展,不僅改的是生產經營中的體制機制弊端,黨建工作同樣也需要刀刃向內完成自我革命,同樣需要以改革創新精神不斷守正出新,破除過去那種過度依賴傳統路徑的方式。近兩年來,水電九局黨委以黨建融合為切入點,總結并充分運用好公司黨建工作“56字訣”,即:“領導作用、把關定向,統一思想、凝聚力量,選人育人、立標樹榜,文化宣傳、塑造形象,監督維穩、制度保障,帶動工團、聯系各方,黨要管黨、從嚴治黨”,將黨的領導作用發揮最大化,把方向、管大局、保落實,黨建工作煥發出了新的生機與活力,引領公司改革發展大局行穩致遠,為實現“再創業,讓九局強大!”目標提供了堅實的保障。

(一)

在“破”與“立”革新中把好企業方向

不破不立,相較于守正出新,“破”與“立”的力度更深,但這里的“破”并非“一棒子打死”,而是對不合時宜的做法要堅決摒棄,“立”可以是探索新規律,也可以是在“破”的基礎上繼承發揚而來的老經驗新做法。

公司黨委堅決做到把好政治方向、發展方向、工作方向,確保各項工作沿著正確方向前進,在“破”與“立”中著力實施戰略升級、黨建融合、思想解放、文化重塑“四項工程”,明確了公司改革發展和黨的建設工作方向。

——頂層設計,孕育“戰略升級工程”

自2017年下半年起,面對國內建筑行業形勢的急劇變化和自身對脫困解困、做大做強的迫切需要,公司、公司黨委審時度勢,及時對發展方向進行糾偏,重點部署《公司“十三五”發展規劃》的升級工作,并配套推出《“再創業,讓九局強大!”行動方案》。“12345”戰略框架明確了未來發展的“路線圖”,規劃更加科學、措施更加明確,將發展理念融匯于國家的“五大”發展理念中,增添了發展的后勁和韌勁。

一子落,可謂是全盤活。“建一流企業,創一流品牌”的戰略愿景勾勒出了現代企業的發展輪廓,“改革轉型”和“開放合作”的“兩大引擎”釋放出來前所未有的動能,“水利電力、國內基礎設施、國際業務”三大主營業務猶如三駕馬車合力闖出一條新路來,“轉型升級、創新驅動、國際優先、人才強企”四大戰略明確了四個主攻方向,“發揮央企品牌優勢打造資源整合平臺、追求卓越經營提升獲利能力、堅持質量效益運營深入推進精益履約、優化組織和技術與人才提升支撐能力、發揮黨建優勢深入推進文化凝聚”五大舉措成為打通經脈的五副“良方”,科學務實的頂層設計和戰略規劃引領企業發展和各項工作有效開展。

在新“立”的戰略規劃的引領下,公司改革發展各個重大領域呈現出多點開花、全面提升的良好態勢,公司各項經營指標趨于向好,“好聲音”接踵而至,“朋友圈”越做越大,為做強做大提供了堅實的基礎。基于此,今年年初,公司黨委牽頭推出了《“再創業,讓九局強大!”行動方案》,指明了12項重點發展任務和12條發展路徑,并提出“三年再造一個九局”的強局目標,以此凝聚起干部職工“強局夢”的廣泛共識,匯聚起推動實現“強局夢”的強大合力。

——另辟蹊徑,開啟“黨建融合工程”

曾幾何時,“黨建無用論”“黨建邊緣說”等認識謬誤一度甚囂塵上,黨建與中心工作“兩張皮”現象在基層時有發生,還有一些聲音,甚至認為基層黨建等同于“修房子、插旗子、掛牌子”的后勤式工作理念和“開開會、看看書、念念報”的填鴨式工作方法,加上對融合的方法不多、措施不實,黨的建設無法真正發揮作用。

面對一系列問題,公司黨委追本溯源找到了問題的“病灶”,不是黨建工作本身出了問題,而是我們的思路太僵化,過多沿襲過去的“就黨建抓黨建”思想,沒有真正將黨建工作與生產經營中心工作結合起來、融入進去。找到了問題所在,公司黨委精準發力,向傳統的黨建工作方法和工作理念“亮劍”,另辟蹊徑走出了一條高度融合之道。

2018年下半年,公司黨委提出了黨政同責、思想同心、目標同向、行動同步的“四同”工作法,構建公司黨的建設與生產經營管理高度融合工作體系,將“是否推動了生產經營工作”作為黨建工作做得好不好最為重要的檢驗標準,切實把加強黨的領導與完善公司治理結構統一起來。

綱舉而目張,隨之而來的各項務實舉措不斷充實著高度融合工作體系。在崗位要求上,把黨員要求與員工崗位職責要求相融合,以黨員更高的標準來要求政治面貌為黨員的職工,強化黨員意識,在工作中體現先進性;在目標導向上,公司堅持生產經營和黨建工作同部署、同落實、同推進,把黨組織工作目標與生產經營發展目標相結合;在融入管理上,通過示范崗、突擊隊等把生產經營中難點、痛點、出血點、關鍵點作為發揮領導作用和戰斗堡壘作用的重要試金石,引導黨員在生產經營工作中勇于攻堅克難;在管理提升上,通過效能監察、法律審計等手段對重大制度、立項分包招標“三權分置”、管控要求等管理核心事項的執行情況進行追溯,倒逼規范運行;在文化提升上,將“雙精”文化融入到我們的管理中,著力提升精品意識……

公司黨建工作與生產經營的融合點越來越多,黨的領導作用明顯增強,黨建工作的吸引力逐步改善。在“再創業,讓九局強大!”的征程中,有越來越多的先鋒與表率不斷涌現,黨員先鋒模范帶頭作用越來越明顯,推動基層黨建工作煥發新活力。

——觀念轉變,實施“思想解放工程”

事業發展,關鍵在人。通過近兩年推出的系列舉措,公司各個領域有了嶄新的變化,并取得了積極的成效,但受限于傳統的思維模式,部分干部職工在思想認識上還存在不深化、不統一,甚至還有的封閉僵化,過度依賴傳統路徑,身子進入了新時代,腦子還停留在過去時,這與現代企業的管理極不匹配。

2018年下半年,公司黨委從解放思想轉變觀念入手,開展為期3個月的“再創業,讓九局強大!”解放思想大討論活動。活動實現三級全覆蓋,采取學習研討、征文活動、文藝創作等多種形式和載體,開展各類討論200多場次,收集各類意見建議、心得體會、課題文章超100萬字,通過正向和反向兩個維度深入開展討論,營造“問題導向、深入思考、充分討論、解放思想、凝聚共識”的良好氛圍。

大討論的過程,也是企業性格重塑的過程。針對消極保守信心不足、自我滿足盲目樂觀、“等靠要”、“躲貓貓”、“老好人”,以及唯上不唯實等消極性格,公司黨委著重塑造“敢闖敢試,敢為人先”“外向自信”“勇于擔當”的性格,引導爭當“帶頭人”“領軍者”,擴大“朋友圈”“交際圈”,追求“出精品”“過得硬”。

大討論的過程,也是探索發展路徑的過程。大討論活動討論的不止是觀念上的轉變,還針對分包、財務、采購、履約、市場、國際業務、黨的建設等重點領域進行梳理,形成12項專題報告,這些為《“再創業,讓九局強大!”行動方案》提供了充足的素材支撐。

經過思想解放,廣大干部職工特別是領導干部的形象面貌和工作狀態有了明顯轉變,激發了干部職工的主觀能動性和內生動力,大家心更齊、氣更正、勁更足,在“再創業,讓九局強大!”的征程上積極履職盡責、建功立業。

——深入靈魂,力推“文化重塑工程”

堅持文化自信,是更基礎,更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。優秀的企業文化不僅能夠提升企業凝聚力、向心力以及員工素質,還能夠厚植發展后勁,成為企業持續健康發展的生產力。

2017年四季度,公司黨委啟動了“文化重塑工程”,成立了以“一把手”為組長的企業文化建設領導小組,為使企業文化理念更加充盈、準確、精煉,更具有包容性、時代性及特色性,召開公司級企業文化建設領導小組會、專題會、座談會和“頭腦風暴”會20余場,近百人參加專題調研問卷調查,出具高質量調研報告1份,向兩級班子、兩級總部、基層項目等500余人征集文化理念,尋找廣大干部職工共同的思想基礎和文化認同,并最終凝煉出具有九局特色的企業文化理念體系。

經過實踐,公司黨委形成了主要由“精工善建 精彩九局”主旨文化、企業文化核心理念和“三識九上”新觀念組成的企業文化核心體系。核心體系傳承了集團企業文化基因,內部則是一個系統完備、相互關聯的有機整體。

“雙精”企業文化核心體系適應先進生產力發展要求,在改革發展過程中發揮著獨特作用。如“三識九上”新觀念的“效益意識”催生了“以收益為核心”的經營理念,“開拓意識”衍生了營銷2.0版本,企業精神孕育思想解放和性格重塑,等等,文化“軟實力”正在逐步顯現,成為推動發展“硬支撐”。

(二)

在“改”與“轉”深化中管好工作大局

如果說“破”與“立”講的是戰略層面,是整體布局,那么“改”和“轉”就是的戰術層面,是基于“一城一池”的詳細方略,而每一個戰術方略則是全局戰略的一份子,要放到全局的工作大局中去思考、謀劃和推動,使各項工作通過“為一域爭光”到達“為全局添彩”的目標。

“改”的是阻礙解放和發展生產力的體制機制弊端,“轉”的依靠傳統方式方法的路徑依賴,“改”與“轉”聚焦公司的重點領域,是公司黨委管好工作大局的關鍵一環。公司黨委深入推進體系升級、制度流程改造、“大營銷”構建、收益保障、人才升級等工程,發揮總攬全局、協調各方的作用,善于“十個指頭彈鋼琴”,用系統思維解決改革發展中的問題。

——深化改革,實施“體系升級工程”

經過兩年時間的實踐,公司“四梁八柱”領域的基礎性改革已基本完成,現行的管理體系盡管維持和保證了公司的正常運轉,但也逐漸暴露出總部職能作用發揮不夠、資源整合力度不足、各單位發展不均衡等深層次問題,公司已進入改革攻堅期和深水區。

船到中流浪更急,人到半山路更陡。唯有以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,敢于觸及深層次利益關系和矛盾,才能真正實現向改革要動力、向改革要效益的終極目標。

2019年初,公司、公司黨委研究出臺《模擬集團化管控、二級單位模擬獨立法人經營及領導體制改革框架方案》,拉開了深化改革的序幕。一石激起千層浪,兩級管控模式、市場營銷體系、干部人才職級管理、二級單位領導體制等9項重點改革舉措紛紛推出,舉重若輕間一些深層次的問題找到了應對之策,改革進行時的號角響徹公司上下。

以提高總部工作效率的兩級總部機關改革,向著“精簡、高效”的目標進發,薪酬機制和晉升通道上向項目一線及區域營銷機構傾斜的導向作用越發明顯;以“三大管控體系”為龍頭的總部管控模式改革,將大營銷、大經營、支撐保障體系內部資源進行深度整合;以評級分級管理為核心的二級經營單位管控模式和市場營銷機構管理模式改革,打破了“大鍋飯”思想,大力推進內部市場化;以平臺公司/項目公司等項目管控模式的創新,拓寬了公司發展的新路徑……

經過改革實踐,公司總部模擬集團化管控,三大管控體系在資源整合上成效明顯。二級經營單位模擬獨立法人運營,二級單位之間聯合營銷、收取管理費,二級單位薪酬改革、承包制等經營管理模式應運而生,市場意識、創新意識顯著增強。

——上下貫通,實施“制度流程改造工程”

企業要實現持續健康發展,就要多做一些打基礎、利長遠的工作,加強內部管控、提高管理效率則是走向現代企業的迫切需要,而如何才能重塑內部管控的“時間”與“空間”,公司黨委從大局出發,深度聚焦“制度管人、流程管事”,推進制度化管理與流程化運作改造升級工程。

從上級巡視審計反饋情況來看,因制度不健全出現了諸多管理漏洞,為企業帶來了經營、法律和管理風險。解決改革轉型中遇到的制度問題不能簡單的“頭疼醫頭,腳疼醫腳”,而應該從大局出發,進行系統化改造。基于此,2017年二季度開始,公司、公司黨委全面推進管理制度“廢、改、立”工作,圍繞決策、營銷、分包、履約、“兩金”壓降、黨的建設等重點領域,修訂及出臺重大管理制度近200項,發布業務管理手冊14個,形成樣板、范本。公司制度體系持續完善,管理基礎不斷夯實,對新形勢、新要求的適應性和創新性進一步增強。

制度實施的核心在于取得實效,配套的工作流程不改革,再好的制度舉措也沒用,再好的規劃、方案也運轉不起來、落實不下去。公司、公司黨委將流程再造作為一場真刀真槍的“效能革命”,按照量體裁衣、有的放矢的原則,開展管理體系流程再造、信息系統優化工作,逐步廢止了原有職能管理標準,建立財務、商務、市場等重點領域信息化模塊,與管理制度有效銜接,同時,引入“自我革命”的理念,著力破解涉及到自身利益不愿改的問題,推動流程再造工作穩步推進。經過改造,公司升級開發的i8系統上線運行,重點布局了6大模塊、27個業務點和203個表單。通過數據共享,打破“信息孤島”,打破上下貫通之間的“腸梗阻”,實現了“讓信息多跑路、讓職工少跑腿”。針對環節繁多、程序復雜等突出問題,對重復性流程進行“瘦身”,切實精簡程序、優化流程,提高了辦事效率,實現流程智能化、自主化。

——雙管齊下,實施“大營銷體系工程”

市場是企業的生命工程。在建筑業產能過剩、行業競爭加劇的大環境下,傳統的營銷模式對市場變化敏銳度嚴重滯后,難以滿足新的市場需求,如不改革升級,實現“讓九局強大!”中的市場營銷合同“三年翻番”目標只是能畫餅充饑。基于此,公司、公司黨委從2018年一季度起,深入推進“大營銷體系工程”,打造市場營銷“2.0版本”。

“2.0版本”聚焦刀刃向內。公司黨委、公司共同謀劃推進內部市場營銷體系改革,推進總部管控三大體系建設,其中“大營銷”體系居首。“大營銷”體系是一個有機的整體,是戰略營銷、高端營銷、區域營銷、全員營銷和品牌營銷的系統集成,從營銷系統規劃及建設、權責、風險控制、考核、工作標準及市場平臺搭建等方面,構建起一個生態系統。與此同時,創新推出獨具特色的“蟥?狼”文化,在大營銷體系內弘揚執著精神、團隊精神、創新精神和拼搏精神。

“2.0版本”突出眼睛向外。公司、公司黨委推進市場開發體制機制升級,引領和鼓勵二級單位積極開拓省外市場,加大國際市場開發力度,建立薪酬待遇、職級晉升與市場開發業績相匹配的激勵機制。同時,在省外和國外積極實施管理模式和商業模式創新,在北方公司探索實施職業經理人團隊管理模式,在廣東公司探索實踐平臺管控模式,探索和實踐“小股比+EPC”、PMC等多種商業模式,不斷拓寬獲取項目的路徑。

通過“大營銷”體系實施,公司市場布局、業務結構不斷完善,兩級自主營銷意識、市場競爭意識、創新意識明顯增強,資本運作、資源整合和商業模式創新能力不斷提升。7月底市場中標完成全年計劃的60%,新簽合同額同比增長16.11%;重點區域營銷成果和品牌效應持續顯現,在廣東、西藏在建項目規模已近150億元;大項目運作能力顯著提升,相繼中標西藏水利水電工程、東莞及深圳水環境工程等單標金額10億元以上的項目;國內基礎設施業務增幅接近翻番,開辟了巴布亞新幾內亞、俄羅斯、坦桑尼亞、摩爾多瓦等新國別市場,填補了多項市場空白。

——精益發展,實施“收益保障工程”

經濟屬性是企業的基本屬性。作為市場經濟的一員,企業要自己找飯碗、求生存、創效益、謀發展,要實現長久發展,一切工作都要圍繞“收益”這個核心開展,一切工作成果最終都要體現在“收益”這個核心上。沒有收益的工作是無效的工作,沒有收益的發展不是高質量發展。

結合公司利潤率低、“兩金”高、負債高等實際情況,公司、公司黨委深刻剖析“以包代管”模式帶來的種種弊端和后果,從2017年三季度起,從調整經營理念入手,由原來追求“產值規模型”逐步向“質量效益型”轉變,實施“收益保障工程”。

公司、公司黨委牽頭抓總提出“1234”管控要求,即:堅持“以收益為核心”這“1”理念,嚴把市場營銷、項目簽約的“進口關”和工程分包、對下結算支付的“出口關”“2”個關口,狠抓實現 “3”項費用管控指標,突出“導向明確、研判到位、風險可控、收益可期”“4”項管控要點。

在“1234”管控要求的推動下,公司相繼推出了工程分包與設備物資采購立項、招標、定標“三權分立”改革,全面推進新開工項目自營模式和項目管理策劃,樹立“清收清欠就是營銷,清收清欠就是創效”管理思路,制定壓降指標和管理辦法,實施公司直接與新開工項目經理簽訂“保底”經營責任書考核機制,實行超利潤分配激勵機制等多項改革舉措,新理念、新舉措在公司各個項目部陸續得以實施。通過努力,2018年度經營活動凈現金流創歷史新高,高質量發展之路在腳下不斷延伸。

——激發潛能,實施“人才升級工程”

在所有生產要素中,人是最活躍的因素,也是最根本的因素。隨著公司的轉型升級、開放合作步入新階段,我們面臨著各類人才支撐不足,人才成長通道單一,干部交流落實不力、“只上不下”等突出問題,離建立一支宏大的高素質、高境界和高度團結的人才隊伍,以滿足公司高質量發展的目標還有較大的差距。

在2018年大力推進競爭性選拔的基礎上,從2019年一季度起,公司、公司黨委全面推進“人才升級工程”,從班子換屆、培青計劃、導師帶徒、瘦身健體、人才調配等方面多點發力,在干部人才“選、用、育、管”全過程管理上作出了許多有益嘗試。

帶好隊伍先從班子抓起。上半年,公司、公司黨委穩步推進12家二級單位行政班子和黨委班子換屆工作,依照“人崗相適”的原則,班子配備更多是從全局的“大盤”里進行合理化調配,首次實行的末尾淘汰制拉開了破解“只上不下”難題的序幕,更多年輕的新面孔進入中層干部隊伍激發了團隊的活力……通過一系列調整,帶來了一系列積極變化,二級單位換屆風清氣正了,雜音明顯少了,認可度明顯高了,反映出公司政治環境明顯改善了。

干部人才隊伍是公司改革發展的中堅力量。為破解干部隊伍老化、人才斷層問題,公司、公司黨委啟動“培青計劃”和“導師帶徒”等“育苗工程”,目前8名一級導師帶徒31名,51名二級導師帶徒137名,出臺極富吸引力的市場營銷獎勵機制,在項目部推行承包制,有計劃選派年輕干部到重要改革領域、市場開拓前沿、經營困難單位、重大專項工程實踐鍛煉,選派百余名優秀青年到集團總部及外單位交流學習,大膽引進和選用外來高端人才,合理壓縮和控制兩級總部機關人員,鼓勵支持機關人員到“現場”和“市場”一線干事創業,干部人才隊伍結構不斷優化,以先進促后進,后進變“后勁”。在實踐過程中,“以實績論英雄,憑實干比高低”的共識逐步深化,干部人才隊伍內生動力逐步增強。

(三)

在“上”與“下”聯動中推動成果落地

一語不能踐,萬卷徒空虛。公司出臺的一系列改革舉措,特別是《“再創業,讓九局強大!”行動方案》指明的12條發展路徑,如果得不到落地,“讓九局強大!”的美好藍圖愿景也只能是鏡中花、水中月。

解決問題不能一頭熱,上面搞得轟轟烈烈,下面冷冷清清,為此,公司、公司黨委從上下聯動上下功夫,創新工作機制破解上下貫通之間的“腸梗阻”,跳出“最后一公里”現象怪圈,推進“一竿子插到底”。

——創新督辦,讓重點任務上墻落地

制度的生命在于實施,制度的權威也在于實施。2019年伊始,走進總部機關的辦公室,一張張橫道圖便映入眼簾。這不是一張施工進度圖,而是各部門開展業務的“路線圖”,圖上載明了各部門每季度的重點工作、重要程度、責任人、工作分解、計劃時間、進度條等要素,每季度重點任務通過這張圖便能一目了然,且能夠做到實時跟蹤、有效跟進。

至此,總部機關和二級單位“重點任務上墻”機制拉開序幕,重點任務不再是腦海里“模糊樣子”,而是躍然紙上、了然于胸,各單位、各部門重點工作通過自主分解、細化、落實,讓工作督辦起到了事半功倍的效果。此外,通過季度總部辦公例會制度,各部門對季度“重點任務上墻”的落實情況進行“曬清單”,引導總部機關在“找差距、定措施、抓落實”上下功夫,執行力和工作效率大幅提升。

——檢查升級,讓統籌高效成為常態

長期以來,對下檢查出現了多頭檢查、重復檢查、無效檢查等形式主義突出問題,基層應接不暇,反映比較強烈。2019年,公司、公司黨委以正視問題的自覺,向此類亂象“亮劍”,堅決克服“為了檢查而檢查”,明確檢查是為了推進項目管理規范、促進項目管理體系建立,進而達到管理提升的效果,推出綜合大檢查機制。

一方面,從轉變思想觀念入手,將過去“指導型對下檢查”為主轉變為“驗證型對下檢查”為主,進一步驗證公司管理制度、管理規定的執行情況,發揮工作督辦的效果。另一方面,合理配置資源,結合公司三大管控體系,檢查組總人數原則上不超過四人,并合理安排人員結構,讓檢查人員不再關注自己的“一畝三分地”,而是站在所屬管控體系的高度來思考問題。此外,還強化結果導向,檢查小組根據各自負責的檢查內容清單,采取“閱卷式”方式檢查,并對上一次的檢查內容進行復核,總部相關部門在過程中提供業務指導。統籌高效的綜合大檢查機制將在上下貫通的過程中發揮特有作用。

——優化指導,讓上下節奏同頻共振

“服務、指導、監督”六字箴言是機關部門主要職能作用,如何服務好、指導好基層單位開展工作是確保工作大局“一盤棋”的重要推力,為此,公司黨委著力解決“下級都知道”的甩鍋式工作方式,加大指導力度,提倡“規定動作”模板化、清單化操作,實現“上面作表率、基層上手快”。

在具體事務上,要求黨員領導干部率先定范本、制樣本,不寄希望于“下級都知道、都會做”,而是練就既能當好“指導員”又能做好“戰斗員”的綜合管理能力,既能夠在統籌總攬時“坐鎮指揮”,也能夠在關鍵環節、首次環節親自“掛帥出征”,推動工作落到實處。

在實踐運用中,工程項目三級策劃書、建造合同范本、黨委中心組學習材料匯編、黨委會通知記錄紀要模板等一系列模板、范本不斷涌現。基層不再忙碌于弄清事情的來龍去脈,而是拿來就用,上手快、見效快,從而騰出更多的時間用于系統化思考和創新工作上,真正將時間精力用于謀劃思路、提升管理、做強業務上,真正壯實基層力量。

——抓實關鍵,讓“三重一大”落地有聲

作為“牛鼻子”工程,如何推動“三種一大”決策制度在全公司規范化、科學化,實現公司各級重大決策事項有力執行、重大決策成果有效落地,公司黨委著力從以下幾個方面抓起:

對制度進行查漏補缺,在公司“三重一大”決策制度實施辦法(2018年版)的基礎上,配套出臺了黨委議事規則(2019年版)、董事長辦公會和總經理辦公會議事規則(2019年版),為決策執行提供了制度依據和科學支撐。

運用“走下去”和“請上來”相結合方式,加強對下指導和示范帶動,對二級單位“三重一大”決策制度實施辦法嚴格審核把關,安排二級單位決策人員分批次旁聽公司“三重一大”決策會議,進行現場觀摩學習,安排黨委工作部、辦公室等專業工作人員參與二級單位決策會議并進行現場指導。在“上”與“下”的互動中,基層單位對“三重一大”決策制度有了更為深刻的認識。

從政治的高度、全局的高度、戰略的高度來看待問題,在著眼大局、把握大勢、跳出一時一事、一地一己上下功夫。通過每季度開展一次總部和二級單位“三重一大”決策制度執行情況的檢查,將發現的問題進行梳理總結,在黨建工作專題會上進行規范,讓基層如何進一步提升能夠有的放矢。通過多種方式,各單位執行“三重一大”制度有了明顯提升。

——聚合力量,讓執行不力無處遁形

習近平總書記多次強調,“巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞。”在日常工作中,或多或少會出現執行打折扣的現象,有的前緊后松、虎頭蛇尾,有的干脆“新官不理舊賬”,導致一些工作甚至重點領域出現“盲區”,遭遇“最后一公里”困境。基于此,公司黨委從對上與對下兩個角度出發,整合各類資源、聚合各種力量,著力解決執行難問題。

對上方面,公司黨委以股份公司黨委巡視、審計等整改落實為契機,深化落實“后半篇文章”,把整改和深化標本兼治有機結合起來,既促進問題根本解決,又推動體制機制改革。在立行立改的基礎上,狠抓工作作風和執行力建設,有力整治“庸、懶、散、浮、拖、慢、混、卡”等作風頑疾,著力解決不落實、慢落實、不擔當、怕擔當等現象,強化了全員在執行中對制度流程的追蹤問效。

對下方面,公司黨委有效利用內部巡察、審計、效能監察等手段,把政治巡察和經濟責任審計、效能監察緊密銜接起來,逐步形成“大監督”工作體系和“大監督”保落實的合力。目前,公司黨委已對10家二級單位開展了巡察,完成黨委一屆任期內巡察全覆蓋目標的2/3。在此過程中,不斷加大通報曝光、問責追責力度,將制度內化為干部職工的信仰,讓調門高、落實差等現象無地自容,做到不越“雷池”、不亂“章法”。

通過一系列努力,公司黨委以黨建融合引領企業改革升級不斷釋放新活力,在戰略引領、夯實基礎、資源整合、文化凝聚等方面有了深刻變化。干部職工干事創業精氣神更足了,工作作風更加務實,政治環境更加風清氣正,市場開發、營業收入等主要經濟指標保持兩位數的增長速度,黨建融合的方法路徑更加豐富而有效,這些為“再創業,讓九局強大!”開局之年目標的實現奠定了堅實基礎,在公司黨委的領導下,企業已逐步進入上升通道。

堅守初心,勇擔使命。面向未來,路在前方,也在我們的腳下,唯有以鳳凰涅槃的決心、猛虎撲食的干勁、燕子壘窩的韌勁,以真抓促落實、以實干求實效,才能實現蹄疾而步穩、揚帆而致遠。


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